全教政字第101015號

主旨：本會建議 貴部勿再誤認「高級中等以下學校教師成績考核指標與檢核表」可作為落實教師成考核的有效工具，請 查照。

說明：

一、 復 貴部101.01.10「臺人（二）字第1010005874號函」。

二、 貴部一再宣稱目前的「中小學教師成績考核辦法」無法落實教師考核，因此未來要以「教師評鑑」取而代之，不知又為何認為在現行的「中小學教師成績考核辦法」下，加上一個附表「高級中等以下學校教師成績考核指標與檢核表」，就可以落實考核。果其然，又何需再做一個連 貴部都還沒有制度規畫案的教師評鑑。

三、 若 貴部接受某團體聲稱教師考績甲等達百分之九十餘，就是「考核未落實」，而必需制定上開「檢核表」，方能落實考核，就本會所知，中小學校長也絕大部分考績甲等，包括100年新北市校園午餐弊案之校長在內，卻未見 貴部積極訂定「中小學校長成績考核指標與檢核表」，顯係選擇性作為。

四、 教育之成敗，非親師合作、行政配合不為功，上開「檢核表」只針對教師，未見依行政專業角度對行政體系課予責任。 貴部於101.01.04上開「檢核表」諮詢會議及上開函說明三中，還在「獎懲記錄與考核的關係」上，聲稱「考量校長和老師之衡平性」（標準一致，都是功過相抵後仍有過，才不能考甲等）。全國有廿餘萬教師，卻只有三千餘中小學校長，未對校長訂出更嚴格的標準，卻以「和教師衡平」一語為滿足，令人生疑。

五、 貴部為上開「檢核表」，近月內連續召開兩次會議，本會在會議中對條文多所保留；或對於開會時因受限於時間，無法充分討論者，本會另書參考意見如附，請參考。但持續訂此「檢核副本表」實為下策，恐實施後，平白浪費學校行政及教師時間於形式之表件作業中而無實益。

六、 本會建議停止研議上開「檢核表」實為上辦，若 貴部執意進行，因前兩次會議受邀團體彼此意見落差太大， 貴部在會中協調實為困難，建議 貴部分別與受邀團體諮詢，俟意見較有共識再進行協商。

七、 本會認為若要研議「考核指標及檢核表」，對不同職務之學校人員（校長、兼行政職教師、導師、科任教師、專任輔導教師…等）應有不同指標，已於前函建議，並得 貴部於上開函認同。 貴部基於輔導家長承擔其應有之教養責任，避免有透過「考核指標及檢核表」，將教養之責單向課責於學校人員之情事，故建請 貴部亦應同時研議有助家長教養協助、檢核相關方案，方能對學生教養全面開展有幫助。

八、 檢視 貴部上開「檢核表」，除部分條款為重覆「差假」、「獎懲」之規定外，諸多條文牽涉不同職務教育人員工作內容、責任分際、標準認定之問題，這類規定依歐美有進行教師評鑑國家之作法，都是與教師工會進行聘約協議（即「團體協約」），並與教師工會共組「聘約常設委員會」，負責監督各校及教師遵守聘約。聘約准則及聘約應與教師組織協商，早就載於「教師法」十餘年，但卻未落實。 貴部希望落實考核，就從與教師工會協商，以聘約明定教育人員工作內容、責任分際著手，方為正辦。若不採歐美聘約協商之途，希以現有考核制度作修正，則只需依現有制�º �，督導負責考核的學校行政單位負起落實考核之責。而多作此一各指標缺乏客觀認定標準的「考核指標和檢核表」，又要多做許多書面作業，只會讓學校行政負擔更大，爭端更多，又無實益。