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年改聯席審查結果不符期待,全教總呼籲在朝野協商中補救[全教總]

【新聞稿】                                  發稿日期:201759
年改聯席審查結果不符期待,全教總呼籲在朝野協商中補救
  立法院教文委員會、法制委員會昨日(5/8)聯席審查《公立學校教職員退休撫卹條例草案》,統計行政院版本的96條條文,最後仍有16條被保留,其餘多數條文依行政院提案版本通過。
針對初審通過與保留協商條文,提出全教總意見如下:
1.減幅不公,違反鼓勵久任原則:以替代率天花板設計年改方案,造成年資與給付不均等的現象,以純新年資(8521日以後任教之教師)為例,依現行制度,任教25年的所得替代率應為50%(2%*年資),但依初審通過後條文,退休後第16年替代率為45%,等於打9折,任教30年的所得替代率應為60%(2%*),但依初審通過後條文,退休後第16年替代率為52.5%等於打8.75折,任教35年的所得替代率應為70%(2%*),但依初審通過後條文,退休後第16年替代率為60%等於打8.57折。
此一改革方案造成任教年資越長減幅月大的情形,違背年資與給付均等原則,更與鼓勵久任南轅北轍。
  2.改革節省經費未能全數倒入退撫基金,規避政府責任,有違基金永續:全教總一再主張改革不是讓政府得利,所有經費均應回歸公教退撫基金,全教總再次強調,年改是退休制度永續方案,不是政府賺錢方案,改革所節省經費全數挹注退撫基金,符合確定給付制精神,全教總要求朝野協商時接受全教總建議,通過「政府節省經費,全數挹注退撫基金」文字。
  3.加深在職已退雙重標準:已退休人員採本薪計算退休金,還有月補償金,但在職人員退休金採計最後15年均薪,也取消補償金,造成「在職已退雙重標準」,違反年改公平合理原則。
  4.月退休金調整機制造成一改再改疑慮:針對月退休金調整機制,初審通過授權行政院會同考試院視退撫基金盈虧、國家整體財政狀況、經濟環境及消費者物價指數調整。全教總認為政府係軍公教人員雇主,負有保障員工退休權益之責任,不應以國家財政狀況等理由任意調整退休人員退休金、或遺族月撫卹金或遺屬年金,建議刪除公立學校教職員退休撫卹條例草案》第67條「退撫基金盈虧、國家整體財政狀況、經濟環境」等文字。
  5.以本薪倍為基準,符合退休制度繳費、給付,也避免肥高官瘦小吏。
  6.教師退休60起支不妥,宜改為85(年資+年齡)制:日聯席審查,有關中小學教師退休起支年齡,將保留朝野協商,全教總認為官版中小學教師60歲起支方案,不符家長期待,嚴重阻礙師資新陳代謝,全教總堅決反對中小學教育人員60起支方案,建議考慮其職業屬性,中小學教育人員宜改為85(年資+年齡)制。
    結束法案初審後,年金改革後續將進入朝野協商階段,全教總要求朝野黨團嚴肅面對初審通過條文之缺失,接納全教總建議,讓年金永續、世代共榮。

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12年國教上路三年 私校小聯考 讓教育政策完全破功 全教總:政府不要成為助長私校招生亂象的幫兇[全教總]

【新聞稿】                            發稿日期:201754
12年國教上路三年  私校小聯考 讓教育政策完全破功
全教總:政府不要成為助長私校招生亂象的幫兇
    12年國教全面實施至今已經三年,三年來,這個被國人寄予厚望,被政府宣傳成是「世紀教育工程」的重要國教政策,不僅沒有減輕學生壓力,反而讓私立國中更加搶手、熱門,家長、考生對私校的熱衷程度,成為12年國教最為諷刺的場景。
    全教總指出,12年國教宣稱要達成「有教無類」、「因材施教」、「適性揚才」、「多元進路」、「優質銜接」等五大政策理念,但光家長擠破頭想進私校一事,12年國教宣稱的理念可以說完全失敗。之所以造成這樣扭曲的情況,政府宣傳不夠,致使部分家長不信任多元入學管道只是表面原因,真正的關鍵在於《私立學校法》公然為私校的招生大開方便之門。
   《私立學校法》第57條明定,私立國民中小學校非政府捐助設立且未接受政府獎補助者,經報請學校主管機關備查,其辦理前項各款事項,得不受本法及相關法令之限制。也因為這樣的規定,使許多私校堂而皇之的進行基本學力測驗,變相辦理入學考試,或以各種科學營隊、多元智能成長營、數理語文菁英競賽為包裝進行招生,家長、考生趨之若鶩,蔚為奇觀,連原本沒有升學壓力的國民小學都因此受到影響,等於把升學壓力向下延伸。
    據本會蒐集的資料,僅台中一地,今年就有16所私立中學以各種名目進行招生(詳見附表1)為了迎合這樣的升學競爭氛圍,各補習班競相開設「私校班」,每年到了私校招生季節,宛如九年國民義務教育前,國小升初中的聯考復辟,許多國小學生在小三、小四就開始接受升學考試的填鴨補習,也讓國小教育系統大開倒車,回到四、五十年前的樣貌。代表12年國教實施後,國中小學生的升學壓力不減反增。
   全教總沉痛批判,放任私校以各種名目招生,根本就是「假營隊、真入學」,造成的結果就是「肥了私校、垮了公校」、「苦了家長、累了學生」。也讓教育系統形成「貴族私校階級」、「一般公校階級」的不同世界,有能力的家長對於擠入私校趨之若鶩,這對標榜教育公共化的台灣教育是最大的諷刺。
     台灣的教育曾經是公共化的榜樣之一,然而主管機關放任私校以考試招生的結果,形成對教育政策落實的阻礙和反諷。12年國教上路已經三年,學生壓力反向增加,私校招生業務蒸蒸日上,補習班招生也跟著蒸蒸日上,教育部標榜的教育理念全成為紙上談兵的笑話。全教總要求教育部、立法院嚴肅面對此一議題,以具體作為約束私校招生亂象。因此,全教總主張:
    一、立即修訂《私立學校法》第57條,徹底禁止私校以各種名目進行考試招生、營隊招生,確保教育公共化,落實國中小正常教學。
    二、私校入學應比照公立國中小,由教育局處設計系統,私立學校統一線上登記、電腦抽籤及電腦常態編班,以保障學生受教權,落實國教有教無類理念。
   三、主管機關應嚴加查察私立學校的辦學,落實教學正常化,貫徹國家教育政策。

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2017教師介聘但書恢復-「於同一學校滿二學期因結婚或生活不便,有具體事實,經服務學校同意者,得申請介聘。」[全教總]

 【全教總】重大消息-鍥而不捨 臺閩介聘但書終於恢復
    有關教師介聘作業,原本取消的但書,經過【全教總】連日來的努力,透過相關委員積極奔走,全教總地方工會並與地方教育行政溝通,終於傳來好消息。張廖萬堅委員剛剛告知全教總,上午臺閩介聘小組開會後,但書已經恢復了,並做成以下決議:
1. 恢復但書,今年即適用。
2. 報名延長至5月8日。
3. 今天即請縣市修正作業系統,讓符合資格者上線。
全教總代表全體陳情老師感謝立法院教育文化委員會全體委員替教育與教師發聲,感謝教育部國教署、地方教育行政從善如流,及所有一起努力的夥伴及教師,讓本案圓滿落幕。
※全教總關注教師介聘權益 張廖萬堅委員協調會 事有轉圜
    106年4月19日全教總協同基層教師,將保留但書之相關訴求,訴請國教署邱乾國署長協助解決,國教署函請106年主辦縣市召開臺閩介聘小組研商(4月27日召開會議);全教總並陳請立法院張廖萬堅委員協助,全教總訴求:
1. 臺閩介聘考量教師特殊情況需求,保留歷年作業之但書機制。
2. 育嬰留職停薪及兵役期間,納入六學期實際服務之採計內涵。
    張廖萬堅委員應全教總之請,於4月21日召開協調會,邀集國教署(許麗娟副署長、國中小組蕭奕志副組長)、全教總(張旭政理事長、臺中市教師職業工會洪維彬理事長等)及陳情老師一同會議,協調會決議綜整如下:
1. 考量特殊需求,臺閩介聘仍應保留但書之機制。
2. 減少制度改變衝擊,106年臺閩介聘應沿用105年但書規定之內容與條件。
3. 考量高國中小衡平性,育嬰與兵役留職停薪應納入六學期採計期間,不予扣除。
※教育文化委員會【無異議通過】張廖萬堅委員之提案
    張廖萬堅委員按照協調會承諾,於4月24日經李麗芬委員及何欣純委員連署,完成提案送教育文化委員會。當日教育文化委員會【無異議通過】張廖萬堅委員之提案。送4月27日臺閩介聘小組依建議事項研修,並將相關結果儘早揭示公告,以利有需求之教師於規定期限(5月4日前)申請介聘。
    (然嗣後相關機關以今年的介聘在多數縣市因介聘辦法已經公告,也已啟動介聘機制為由,4月27日臺閩介聘小組拒絕依照協調會及教育文化委員會通過之提案執行之。)
※【全教總記者會】嚴重抗議台閩介聘委員會漠視立法院決議 罔顧人倫慘狀
    全教總4月28日因應臺閩介聘小組會議否准但書恢復一事,率同陳情教師赴教育部門口召開記者會抗議,要求恢復但書。邱乾國署長親自接受陳情,表示將盡最大努力處理但書恢復一事。
※全教總極力向朝野立委說明並爭取認同
    教育文化委員會會議,感謝柯志恩委員於106年04月30日,感謝劉櫂豪委員、柯志恩委員、陳學聖委員、張廖萬堅委員、吳思瑤委員、蘇巧慧委員於106年05月01日,現場質詢教育部替基層教師發聲!
※臺閩介聘小組開會後,決議恢復但書
    感謝國教署邱乾國署長,5月2日親自出席臺閩介聘小組會議,體恤基層教師人倫需求,全力促成臺閩介聘恢復但書。

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