發報日期:103年10月29日星期三 理事長:張旭政老師 發報單位:政策部
(自由時報記者羅沛德攝)
【新聞稿】 發稿日期:20 14年10月29日
抗議課綱偷渡觀課,全教總批評教育部迎合民粹, 犧牲教育專業與國教品質
「十二年國民基本教育課程綱要總綱」(以下簡稱「總綱」 )預定107學年度實施,無視全教總代表強烈抗議,教育部「 高級中等以下學校課程審議會」10月27日審議「總綱」時, 通過「校長暨每位教師每學年應在學校或社群整體規劃下, 至少公開授課一次」等文字。
校長、教師是否應辦理觀課?如何觀課? 教育行政應如何支援?教師權利義務該如何釐清?並非不能討論, 惟顧名思義,課程綱要主要在規範12年國教之課程目標與課程架構 ,無限上綱納入所有官方思維,只會使「總綱」成為傷害教育法治、 教師專業與國教品質的四不像怪獸。
全教總以為,「觀課」畢竟是「教師專業發展」範疇, 就教育法制而言,應為教師法規範事項,至於「 十二年國民基本教育課程綱要」則為法規命令,目的在於「 規範各領域之學習內涵、後續教科書審定之依據, 以及規劃如何由各學習領域之學習以促進課程目的之達成。」(教育 部103年4月9日臺教師(三)字第1030046844號函)
亦即,「總綱」之內容應符合法律授權之規範, 法規命令牴觸憲法、法律或上級機關之命令者均屬無效, 教育部強行在「總綱」中加入校長、教師觀課文字, 業已逾越法律授權,顯有紊亂教育法治之虞。
事實上,近年來,包括教師組織、各領域社群、 各級學校教師,早已自發啟動翻轉教室、開放觀課, 能獲得教師迴響的關鍵在於教師的自覺與認同, 教育部此種由上而下、無視教育法治、缺乏配套措施的強制規定, 如何可能獲得教師共鳴?
全教總必須再次提醒,在形式主義掛帥下, 已然荒腔走板的12年國教,還會更加步履蹣跚、前途多舛,在「 總綱」裡強制教師觀課,或許迎合了民粹,卻無法因此轉移12年國 教配套措施不足的事實, 教育部必須為其傷害教育專業負起完全責任, 全教總要求教育部做出明確回應,否則不排除發動後續抗爭行動。