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轉貼:【電子報第2562期】全教總法規快報-教育部修正防疫管理指引與QA,教師申請防疫假別時,由學校協助排代並支付鐘點費

 🔥全教總法規快報(111年11月11日)

教育部修正防疫管理指引與QA,教師申請防疫假別時,由學校協助排代並支付鐘點費。

▶️全教總協同高雄市教師職業工會,針對學校各自解讀教師防疫假別之排代,造成鐘點費核支爭議亂象,積極向教育部反應,建議明定由學校協助排代並支付鐘點費。
▶️配合疫情指揮中心宣告11月14日起校園到校服務免除未滿疫苗劑次需快篩措施,各級學校防疫指引與QA修正相關規定。
👉教育部最新版QA修正,明文規定教師申請防疫假別時,由學校協助排代並支付鐘點費。

📌最新法令動態,詳參全教總網頁:https://reurl.cc/KXbrrq

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轉貼:【電子報第2557期】鍥而不捨 代理教師權益保障將入法

  鍥而不捨  代理教師權益保障將入法

 
    全教總長期關注與維護代理教師勞動權益,今年已達成《高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法》修正,擴大申訴事項範圍。

10月12日拜會范雲委員時,針對代理教師權益議題深入交換意見;10月13日,全教總委請賴香伶委員召開協調會,國教署同意保障代理教師權益,達成以下決議:
    請教育部於二個月內,草擬《高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法》修正草案,其中應包括代理教師完整聘期、起敘基準比照專任教師之相關規定。

    今日(11月3日),立法院即傳來好消息,立法院教文委員會審查教育部預算案時,通過范雲委員所提出的兩個預算案,確定教育部將修改《高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法》以及《教育部國民及學前教育署補助國民中小學提高教育人力實施要點》兩個法規,明定自112學年度起,各縣市及學校須不設條件給予代理教師完整聘期、給付全年薪資。

    #感謝范雲委員、賴香伶委員積極促成,以及參與連署的張廖萬堅吳思瑤委員,與全教總一同守護代理教師夥伴權益與學生受教權益。

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轉貼:校園霸凌-法規探討(2020/10/27牛奶瓶報報)

教育局人員到底是本職學能有待加強?還是故意信口開河,去袒護校園霸凌的延遲通報?

●文:李明儒(高雄教育產業工會政策部主任)

早在101年12月25日教育部臺軍(二)字第1010239194號函修正「各級學校防制校園霸凌執行計畫」就已經明白列出罰則:凡有違反本法第53條第 1 項規定應予通報之事實者,得依本法第100 條處分;亦即學校隱匿不報或違反24小時內通報處理者,將對知悉之教育人員、承辦人及業務主管依兒童及少年福利與權益保障法第100 條之規定處分(教育人員通報義務與責任如附件5),督考單位(本部國民及學前教育署、直轄市政府教育局及各縣市政府)應立即協助處理;公立學校列為校長辦學績效年終考核及校長遴選重要參考指標,私立學校則納入獎補助款補助參考。

「各級學校防制校園霸凌執行計畫」附件5提到教育人員通報義務與責任:

1.義務:

(1)教育基本法第8條第2項規定,學生之學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權,國家應予保障,並使學生不受任何體罰及霸凌行為,造成身心之傷害。
(2)兒童及少年福利與權益保障法第49條第2款規定,任何人對於兒童及少年不得有身心虐待之行為。
(3)兒童及少年福利與權益保障法第53條第1項規定,教育人員知悉兒童及少年遭受身心虐待者,應立即向直轄市、縣 (市) 主管機關通報,至遲不得超過24小時。

2.責任:校園霸凌行為,如已達身心虐待程度者,校長及教師身為教育人員,應依法通報,未依規定通報而無正當理由者:

(1)依兒童及少年福利與權益保障法第100條規定,處新臺幣6千元以上3 萬元(經查已修正為6千元以上6萬元以下)罰鍰。
(2)依公立高級中等以下學校校長成績考核辦法第 7 條第1 項第2 款、公立高級中等以下學校教師成績考核辦法第6 條第1 項第2 款規定,其屬違反法令,而情節重大者,得記大過。

這裡也再次呼應了前文(見前文附註)的結論,以「校園霸凌防制準則」第12條、「兒童及少年福利與權益保障法」第49、53、100條、「公立高級中等以下學校校長成績考核辦法」第7條與「公立高級中等以下學校教師成績考核辦法」第6條點出,校長及教職員工知有疑似校園霸凌事件時,均應立即按學校校園霸凌防制規定所定權責向權責人員通報,並由學校權責人員向學校主管機關通報,至遲不得超過24小時,當違反通報規定而無正當理由者,處新臺幣6千元以上6萬元以下罰鍰,且依校長與教師考核辦法依情節輕重,處以記大過、記過、申誡等之獎懲。

我們在這裡誠懇的呼籲教育局,身為直轄市主管機關,要加強本職學能,詳讀法規,有一就說一,不清楚就去查清楚。如果連教育局對法規都不清楚,隨便信口開河說「校園霸凌防制準則」中沒有延遲通報的罰鍰規定,這豈不是陷基層實際執行的老師、學務人員、校長於不義嗎?我們不禁懷疑這是不是為了去袒護校園霸凌的延遲通報,而不遺餘力?

貼心小提醒:

1.「校園霸凌防制準則」對「霸凌」和「校園霸凌」的定義:

(1)霸凌:指個人或集體持續以言語、文字、圖畫、符號、肢體動作、電子通訊、網際網路或其他方式,直接或間接對他人故意為貶抑、排擠、欺負、騷擾或戲弄等行為,使他人處於具有敵意或不友善環境,產生精神上、生理上或財產上之損害,或影響正常學習活動之進行。

(2)校園霸凌:指相同或不同學校校長及教師、職員、工友、學生(以下簡稱教職員工生)對學生,於校園內、外所發生之霸凌行為。

2.「各級學校防制校園霸凌執行計畫」述明「校安通報」流程:學校發現疑似霸凌行為,應以乙級事件進行校安通報,並立即列冊查明追蹤輔導;如確認為校園霸凌個案者,即應依規定以甲級事件通報校安系統並啟動輔導機制。所以只要疑似就進行校安通報,如果發現屬實再續報即可。高雄巿前巿長「陳菊」也說過:「隱匿霸凌嚴懲,通報絕不影響校長考績」
https://tw.news.yahoo.com/%E9%99%B3%E8%8F%8A-%E9%9A%B1%E5%8C%BF%E9%9C%B8%E5%87%8C%E5%9A%B4%E6%87%B2-%E9%80%9A%E5%A0%B1%E7%B5%95%E4%B8%8D%E5%BD%B1%E9%9F%BF%E6%A0%A1%E9%95%B7%E8%80%83%E7%B8%BE-20101230-192647-704.html

前文附註:教育局人員到底是法條理解能力有待加強?還是故意避重就輕,去袒護校園霸凌的延遲通報?
http://www.keu.org.tw/keu/newView.aspx?keuNewsId=18305


法規附註:
各級學校防制校園霸凌執行計畫https://www.edu.tw/News_Content.aspx?n=D33B55D537402BAA&s=4DA0768FAE6267D1

兒童及少年福利與權益保障法
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=D0050001

兒童及少年保護通報與分級分類處理及調查辦法
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=D0050009

校園安全及災害事件通報作業要點
https://edu.law.moe.gov.tw/LawContent.aspx?id=FL028684

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轉貼:校園霸凌-通報不得超過24小時-相關法規(2020/10/26牛奶瓶報報)

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教育局人員到底是法條理解能力有待加強?還是故意避重就輕,去袒護校園霸凌的延遲通報?

●文:李明儒(高雄教育產業工會政策部主任)

本會於109年10月22日至教育局拜會黃副局長,處理諸多學校的案件。在其中有關校園霸凌事件中延遲通報的部份,提出應依規定給予對應的行政懲處與罰鍰。但與會的教育局人員,當場回覆他們確認過「校園霸凌防制準則」中沒有該類型事件延遲通報的罰鍰規定,甚至和國教署確認過,國教署也是表示相同看法。

但是經查「校園霸凌防制準則」第 12 條,校長及教職員工知有疑似校園霸凌事件時,均應立即按學校校園霸凌防制規定所定權責向權責人員通報,並由學校權責人員向學校主管機關通報,至遲不得超過24小時,並應視事件情節,另依兒童及少年福利與權益保障法等相關規定,向直轄市、縣(市)社政主管機關進行通報。

再查「兒童及少年福利與權益保障法」第 100 條 醫事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、教保服務人員、警察、司法人員、移民業務人員、戶政人員、村(里)幹事或其他執行兒童及少年福利業務人員,違反第53條第一項通報規定而無正當理由者,處新臺幣六千元以上六萬元以下罰鍰。

「兒童及少年福利與權益保障法」第 53和49 條,提及上列人員於執行業務時知悉兒童及少年有遭受任何人對於兒童及少年有身心虐待行為,應立即向直轄市、縣(市)主管機關通報,至遲不得超過24小時。

「公立高級中等以下學校校長成績考核辦法」第7條第一項與「公立高級中等以下學校教師成績考核辦法」第6條,校長與教師之平時考核,應隨時根據具體事實,詳加記錄,如有合於獎懲標準之事蹟,並應予以獎勵或懲處。
第二款中:違反法令,情節重大,記一大過。
第四款中:對偶發事件之處理有明顯失職,致損害加重、其他違反有關教育法令規定之事項,記過。
第六款中,執行教育法規不力,有具體事實。處理業務失當,或督察不周,有具體事實。其他違反有關教育法令規定之事項,情節輕微。記申誡。

綜上法條所論,校園霸凌案件中被行為人屬於身心遭虐待之對象,且絕大多為未成年,屬兒童及少年福利與權益保障法對象。故當學校發生疑似校園霸凌案件,校長及教職員工知有疑似校園霸凌事件時,均應立即按學校校園霸凌防制規定所定權責向權責人員通報,並由學校權責人員向學校主管機關通報,至遲不得超過24小時,當違反通報規定而無正當理由者,處新臺幣六千元以上六萬元以下罰鍰。且依校長與教師考核辦法依情節輕重,處以記大過、記過、申誡等之獎懲。

教育局人員到底是法條理解能力有待加強?還是故意避重就輕,去袒護校園霸凌的延遲通報?

在這裡提醒身為學校權責人員的伙伴,提醒面對此類案件,不要再浪費通報時間去調查真相,儘管只是疑似,就應該馬上直接進行校安通報。通報完畢,才印出紙本去向主管與校長核章告知即可。

我們進而發現有些校長對校園霸凌的知能貧乏,居然還有著通報校園霸凌有損校譽的錯誤想法,要求學校權責人員不予通報,導致延遲通報。期待身為學校權責人員的伙伴,務必要在專業上把持住,不要逾越法令,導致被罰款,不被懲處,甚至嚴重到失去工作。

而教育人員的伙伴,對校園霸凌事件一定要有敏感度(附註1),當事件發生,只要是疑似,就要馬上告知學校權責人員,拿到校安告知三聯單的丙聯,這樣才能在延遲通報的案件中保護自己,不被罰款,不被懲處,進而保住這份改用陶瓷作成的飯碗。

附註1
1. 霸凌定義:(1)具有欺侮行為。(2)具有故意傷害的意圖。(3)造成生理或心理侵犯的傷害。(4)雙方勢力(地位)不對等。(5)其他經各校因應小組認定為霸凌個案者。
2. 校園霸凌要素:指相同或不同學校校長及教師、職員、工友、學生對學生,於校園內、外所發生之霸凌行為。

校園霸凌防制準則
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=H0020081

兒童及少年福利與權益保障法
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=D0050001

公立高級中等以下學校校長成績考核辦法
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=H0150001

公立高級中等以下學校教師成績考核辦法
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=H0150002

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 發信人:李賢能 電子郵件:idler.lsn@gmail.com
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 【牛奶瓶報報】 創辦人:劉亞平 電子郵件:milklyp@ms69.hinet.net
 ※歡迎推廣訂閱:http://www.keu.org.tw/keu/register.aspx
 ※【牛奶瓶報報】舊報總覽 http://www.keu.org.tw/keu/milkpaperList.aspx
 ※若要停止訂閱電子報,請寫信給發信人,我們將為您處理。

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轉貼:公私立學校電價享優惠、全教總訴求達陣。[快訊第2111期]

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全教總會員快訊
[快訊第2111期]
https://www.facebook.com/NFTU.teacher/posts/3084691988220904

夏日炎炎,中小學校園裝設冷氣已是全民共識,但各縣市因財政狀況,裝設情況差異甚大;而冷氣電費負擔引起不少爭議;本會多次召開記者會也拜會立委,訴求學校裝設冷氣的需求及電費負擔的困難。 
如今全教總訴求達陣,經濟部修訂優惠電價收費辦法,學校享有優惠電價!最關心教育現場的組織,有全教總好安心!
【延伸閱讀】
>>全教總拜會林奕華立委,請委員協調學校電價優惠方案
>>召開記者會,說明裝設冷氣後的電費是學校要面對的問題,學校同時還要處理台灣電力公司不合理的「契約容量」。
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