法律與法規命令訂定的程序-引用網路資料

法律由立法院訂定沒有疑義。
行政命令，有分兩種，一是授權命令，基於法律授權；另外是職權命令，是基於業務執掌。
命令可由主管機關或者人民團體草擬，送立法院審查。

-----
名　　稱 中央法規標準法
修正日期 民國 93 年 05 月 19 日

第 7 條 　 各機關依其法定職權或基於法律授權訂定之命令，應視其性質分別下達或
發布，並即送立法院。

第 11 條 　 法律不得牴觸憲法，命令不得牴觸憲法或法律，下級機關訂定之命令不得
牴觸上級機關之命令。

-----
引用自
http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=A0020058

名　　稱 立法院職權行使法
修正日期 民國 97 年 05 月 28 日

第 一○ 章 行政命令之審查
第 60 條 　 各機關依其法定職權或基於法律授權訂定之命令送達立法院後，應提報立
法院會議。
出席委員對於前項命令，認為有違反、變更或牴觸法律者，或應以法律規
定事項而以命令定之者，如有十五人以上連署或附議，即交付有關委員會
審查。

第 61 條 　 各委員會審查行政命令，應於院會交付審查後三個月內完成之；逾期未完
成者，視為已經審查。但有特殊情形者，得經院會同意後展延；展延以一
次為限。
前項期間，應扣除休會期日。

第 62 條 　 行政命令經審查後，發現有違反、變更或牴觸法律者，或應以法律規定事
項而以命令定之者，應提報院會，經議決後，通知原訂頒之機關更正或廢
止之。
前條第一項視為已經審查或經審查無前項情形之行政命令，由委員會報請
院會存查。
第一項經通知更正或廢止之命令，原訂頒機關應於二個月內更正或廢止；
逾期未為更正或廢止者，該命令失效。

第 63 條 　 各委員會審查行政命令，本章未規定者，得準用法律案之審查規定。

-----
引用自
http://tw.myblog.yahoo.com/jw!4Inx7DqXEQTVMdRWHxKcmA--/article?mid=51

法律與法規命令訂定的程序

分類：法學緖論
2005/12/16 11:00
一、試說明法律制定的程序與法規命令訂定的程序
　　有何不同？
　　法律係指經立法院通過，總統公布（憲法第一百
　　七十條）；法規命令指行政機關基於法律授權，
　　對多數不特定人民所作一般、抽象之對外發生法
　　律效果之規定（行政程序法第一百五十條，以下
　　稱行程法），有關兩者之區別，分述如下：
　　（一）依據不同：
　　　　　法律制定可基於憲法或法律之授權；法規
　　　　　命令只能依據法律（行程法§１５０）
　　（二）制定機關不同：
　　　　　法律之制定機關為立法院，憲法§１７０及
　　　　　中央法規標準法第四條定有明文；法規命
　　　　　令之制定為行政機關（行程法§１５０）。
　　（三）提出者不同：
　　　　　法律之提案可分為委員提案及機關提案，前
　　　　　者為立法委員三十人以上連署之提案（立法
　　　　　院議事規則第八條），法律之機關提案，則
　　　　　包含行政院、考試院、監察院及司法院（憲
　　　　　法§５８、８７及司法院釋字第三號與第一七
　　　　　號解釋）；法規命令之除可由行政機自行草
　　　　　擬外，人民或團體亦可提議為之（行程法第
　　　　　一百五十二條）。
　　（四）對提案（議）之審查：
　　　　　法律案是否排入議程，須經立法院程序委員
　　　　　會議決；而法規命令之提議則由行政機關依
　　　　　不同情形分別處理，非主管事項須移送，不
　　　　　得以法規令定之事項或無須以法規命令定之
　　　　　事項，要述明理由通知原提議者（行程法第
　　　　　一百五十三條）。
　　（五）公告或聽證程序之有無：
　　　　　關於法規命令之公告及聴證於行程法§１５４
　　　　　～１５６定有明文，除情況急迫外，應刊登
　　　　　政府公報或新聞紙公告，且得依職權舉行聽
　　　　　證；法律案則無明文規定公告或聽證程序。
　　（六）討論（三讀會）程序：
　　　　　立法院對於法律案須經三讀之程序，立法院
　　　　　職權行使法第七條定有明文；法規命則無此
　　　　　項規定。
　　（七）議決程序不同：
　　　　　法律案於第三讀會時須將全案提付表決（立
　　　　　法院職權行使法第十一條）；法規命則無此
　　　　　項規定。
　　（八）是否有覆議及復議之設：
　　　　　法律之立法程序，有覆議及復議之設置，可
　　　　　對己通過之法律案從行議決；法規命則無此
　　　　　項規定。
　　（九）經上級機關核定：
　　　　　法規命令須經上級機關核定者，應於核定後
　　　　　始得發布（行程法§１５７）。
　　（十）公（發）布方式：
　　　　　法律之公布係由總統為之，並須行政院長或
　　　　　行政院長及相關部會首長之副署（憲法第三
　　　　　十七條）；法規命令之發布，則由行政機關
　　　　　刊發政府公報或新聞紙。