【勞工】和【公教】退休的繳費與所得！
●文：劉亞平（高雄市教育產業工會理事長）
我先聲明：退休制度可以改變，但大家應該可以理性的討論！
【勞工】和【公教】都是受薪階級，本是同根生，相煎何太急！
兩者的雇主不同，制度不同，有時候硬要拿來比，
鷸蚌相爭，漁翁得利，政府無能，政黨野心，操弄人民對抗，
退休的「行業不平」，應該指的是所得替代率，而不是所領金額，
【勞工】的【勞保好】、【勞退差】，【公教】的【公保差】、【
政府（雇主）對軍公教（勞工）的【退休金】比較優渥，但【公保】
【勞保】比【公保】好，勞工不要再罵軍公教的公保了，【勞保】
保險要保險，應該要如實繳費，公教死薪水，都按實申報，
如果一個保險制度，不按精算結果，只想繳少領多，誠實的人倒楣，
最後，重申退休制度可以改，但不要把軍公教對立起來或妖魔化，
PS.有些人，危言聳聽或妖言惑眾，
整理【勞工】和【公教】退休的繳費與所得的相關資訊，
●●●【勞保】真的比【公保】好！●●●
==============================
●【保險費提撥率】：
勞保：薪資的7%
公保：薪資的8.25％
●【保險費自行分攤比率】：
勞工：20%
公教：35%
●【保險費每月自繳金額比較】：（以月薪資40000元計算）
勞工：40000元x7%x20%=560元
公教：40000元x8.25%x35%=1155元
【公教】自繳保險費為【勞工】的2倍多。
●【基礎年金之所得替代率比較】：（以40年資計算）
勞工：1.55%x40=62%
公教：0.65%x40=26%
62% VS26%，數字剛好反過來，【公教】的替代率跟【勞工】
PS.【勞保】真的比【公保】好！公教繳更多的保險費，
●●●【公教】的退休所得替代率比【勞工】好！但新制將差不多！
==============================
●【三層年金】：退休所得替代率的構成，基礎年金（國民年金）＋
第一層基礎年金（國民年金）：分軍保、公保、勞保、農保、國保。
第二層職業年金：退休金。
第三層商業年金：自願參與，個人儲蓄。
●【退休所得替代率】：
勞工：第一層勞保年金（每年1.55％）＋第二層退休金（
公教：第一層公保年金（每年0.65％）＋第二層退休金（
【勞工】的【勞保好】、【勞退差】，【公教】的【公保差】、【
【保險費自繳比率】
勞工：薪資x7%x20%（薪資的1.4%）
公教：薪資x8.25%x35%（薪資的2.9%）
【公教】自繳保險費為【勞工】的2倍多。
【退休金提撥】
勞工：（1）雇主每月負擔之勞工退休金提撥率，
（2）勞工自行提撥的部份：勞工得按工資總額6％範圍內，
公教：本俸×2×12％（雇主負擔65%，公教自負35%）
●【40年退休所得替代率】：勞工約77%，公教（新制）80%
勞工：勞保年金 1.55％X40＋退休金 15%＝77%
公教：公保年金 0.65％X40＋本俸×2×2％×40，最高採計35年，
●【30年退休所得替代率】：勞工約61.5%，公教（新制）
勞工：勞保年金 1.55％X30＋退休金 15%＝61.5%
公教：公保年金 0.65％X30＋本俸×2×2％×30＝79.5%
【註】為簡單比較，假設公教人員的【本俸x2】=【薪資】。
PS.政府宣布新制公教的所得替代率上限80%，
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【牛奶瓶報報】 發信人：劉亞平 電子郵件：milklyp@ms69.hinet.net
※歡迎推廣訂閱：http://www.kcta.org.
※若要停止訂閱電子報，請寫信給發信人，我們將為您處理。
【勞工】和【公教】退休的繳費與所得！[2012/11/26牛奶瓶報報]
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拒拼殺人經濟--魔鬼，就在教育中！[2012/11/24教育桃源電子報]-教育-左派右派-均衡一下
【2012/11/24教育桃源電子報】
拒拼殺人經濟--魔鬼，就在教育中！
PS：明日參與秋鬥遊行，本會將參與「反殺人經濟」大隊，
●●拒拼殺人經濟--魔鬼，就在教育中！●●
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教育一向給人溫和良善、教化風俗民情、導之以正之感，然而，
教育一向給人溫和良善、教化風俗民情、導之以正之感，然而，
◎環保殺人教育
教育政策仍是升學導向，學生仍以智育學習為主，雖然有所謂的"
◎勞動殺人教育
在德國，國小的課本，早就編篡勞工必須捍衛自己的權益，
◎勞動安全殺人教育
法律保障勞工得組工會後，
桃園縣教育產業工會，今天走在"殺人經濟"隊伍，
桃園縣教育產業工會101.11.25
教育政策仍是升學導向，學生仍以智育學習為主，雖然有所謂的"
◎勞動殺人教育
在德國，國小的課本，早就編篡勞工必須捍衛自己的權益，
◎勞動安全殺人教育
法律保障勞工得組工會後，
桃園縣教育產業工會，今天走在"殺人經濟"隊伍，
桃園縣教育產業工會101.11.25
從一個老師請假被刁難說起[2012/11/22教育桃源電子報]-教師法-教師請假規則
【2012/11/22教育桃源電子報】
【工作報告】從一個老師請假被刁難說起
文/邱儷萍(本惠文宣部主任)
誰不希望在教書生涯中能平安渡過呢？但很多事情不從人願，
這位老師因家中有要事欲請三天的事假，
這位老師身心俱疲，事假日期在即，假還没准，心急如焚，所以，
本會了解該師狀況後，即刻到校與該校校長溝通、說明：
第一，教師法第18-1條明訂：教師因婚、喪、疾病、
第二，教師請假規則第3條第一項第一款明訂：因事得請事假，
第三，公立高級中等以下學校成績考核辦法第4條第二款明訂：
綜合上述三點，
校長聽完我們的分析後，感謝本會對法條的詳細說明，
真的是天有不測風雲人有旦夕禍福，如這位老師，好好教書，
老師們，想想看，是否值得加入一個教師自己組成的團體，
誰不希望在教書生涯中能平安渡過呢？但很多事情不從人願，
這位老師因家中有要事欲請三天的事假，
這位老師身心俱疲，事假日期在即，假還没准，心急如焚，所以，
本會了解該師狀況後，即刻到校與該校校長溝通、說明：
第一，教師法第18-1條明訂：教師因婚、喪、疾病、
第二，教師請假規則第3條第一項第一款明訂：因事得請事假，
第三，公立高級中等以下學校成績考核辦法第4條第二款明訂：
綜合上述三點，
校長聽完我們的分析後，感謝本會對法條的詳細說明，
真的是天有不測風雲人有旦夕禍福，如這位老師，好好教書，
老師們，想想看，是否值得加入一個教師自己組成的團體，
桃園縣常態編班評鑑訪視[2012/11/19教育桃源電子報]
【觀察報告】本會參與本學年度(101)桃園縣常態編班評鑑訪視
文/莊景旭(本會專業發展部主任)
我國自1999年6月公佈實施的「教育基本法」
今學年度評鑑小組成員包括督學、國中小校長、
第一次會議討論主要內容：
1.訂定評鑑計畫2.受評學校之選定，其中受評學校的選定，
去年度有三所國中違反「
第二次會議討論主要內容：排定各校的訪視時間及訪視委員。
101.10.8.～101.10.19.這兩週的時間，
受評學校對初審評鑑記錄表中提及的各項缺失，
以下是筆者對於常態編班評鑑的幾點建議：
1.實地評鑑應於開學前完成，讓違反「常態編班準則」
2.多數學校都是採智力測驗或學科成績，以S型排列編班。
3.落實考核獎懲。對於完全符合評鑑標準的學校，
4.地方政府應舉辦常態性的說明會，廣邀社會大眾、家長、學生、
整體來說，十二年國民基本教育將在103年8月正式上路，
==============================
附件
桃園縣101學年度國民中小學常態編班推動委員會第一次會議議程
一、 時間：101年9月19日(星期三)下午2時00分
二、 地點：桃園縣政府801會議室
三、 主持人：吳局長林輝
四、 出席人員：如簽到單
五、 業務科報告：
(一)
(二)各校於101.7.11～101.8.10.間擇定乙日，
(三)101.8.13.前送達書面審查資料到局，目前統計：
六、 討論：
案由：有關「
說明：
(一) 依101年度教育部對地方政府統合視導項目規劃，
(二) 評鑑學校名單確定後，將先行通知受訪學校，俾便準備評鑑資料。
決議：
七、 臨時動議
八、 散會
==============================
附件
桃園縣101學年度國民中小學常態編班推動委員會第二次會議議程
一、 時間：101年9月25日(星期二)下午2時00分
二、 地點：桃園縣政府1501會議室
三、 主持人：吳局長林輝
四、 出席人員：如簽到單
五、 業務科報告：
(一)上一學年度評鑑未達標準學校後續處理情形
1.內壢國中、新屋國中：辦理分組學習違反準則部分，
2.自強國中：辦理教職員子女未以隨機原則違反準則部分，
3.自強國小：因編班平臺操作問題，已由設計者更改程式解決之。
4.北勢國小：已由委員到校專案輔導解決。
5.過嶺國中、幸福國小、大竹國小、興國國小：
(二)受評學校送局書面資料已陳列於後，請委員審視並做成記錄，
(三)本次委員出席費與車馬費於核銷後，將匯入委員帳號。
(四)評鑑時程確定後，委員公(差)假公文將迅速發文到校，
六、 討論：
案由：有關「
說明：
(三) 訪視時程預訂於101.10.8.至101.10.19.
(四) 委員時程表盡量以不變動為原則，如有異動者務必知會承辦人員。
(五) 委員得就各自訪視學校，查閱書面資料與意見交換。
(六) 本表經確定後，將先行函知受評學校，俾便準備評鑑資料。
(七) 受評學校若有事務不克配合預訂時程，將再行協調受評日期，
決議：
七、 臨時動議
八、 散會
==============================
附件
桃園縣101學年度國民中小學常態編班推動委員會第三次會議議程
一、 時間：101年10月23日(星期二)上午9時00分
二、 地點：桃園縣政府505會議室
三、 主持人：吳局長林輝
四、 出席人員：如簽到單
五、 業務科報告：
(一)
(二)實地評鑑執行皆按日程表順利進行，由衷感謝所有參加人員。
(三)實地評鑑之委員出席費與車馬費將於核銷後，
六、 討論：
案由：有關本縣「101學年度國民中小學常態編班實地評鑑」
說明：
(一)本次實地評鑑國小組19所完全符合標準、13所待改進、
(二)請討論確定綜合意見，
(三)未完全符合標準提改進計畫報局之格式供参(如附件二)。
(四)未達標準學校之後續複評(或專案報告)方式請討論。
決議：
七、 臨時動議
八、 散會
文/莊景旭(本會專業發展部主任)
我國自1999年6月公佈實施的「教育基本法」
今學年度評鑑小組成員包括督學、國中小校長、
第一次會議討論主要內容：
1.訂定評鑑計畫2.受評學校之選定，其中受評學校的選定，
去年度有三所國中違反「
第二次會議討論主要內容：排定各校的訪視時間及訪視委員。
101.10.8.～101.10.19.這兩週的時間，
受評學校對初審評鑑記錄表中提及的各項缺失，
以下是筆者對於常態編班評鑑的幾點建議：
1.實地評鑑應於開學前完成，讓違反「常態編班準則」
2.多數學校都是採智力測驗或學科成績，以S型排列編班。
3.落實考核獎懲。對於完全符合評鑑標準的學校，
4.地方政府應舉辦常態性的說明會，廣邀社會大眾、家長、學生、
整體來說，十二年國民基本教育將在103年8月正式上路，
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附件
桃園縣101學年度國民中小學常態編班推動委員會第一次會議議程
一、 時間：101年9月19日(星期三)下午2時00分
二、 地點：桃園縣政府801會議室
三、 主持人：吳局長林輝
四、 出席人員：如簽到單
五、 業務科報告：
(一)
(二)各校於101.7.11～101.8.10.間擇定乙日，
(三)101.8.13.前送達書面審查資料到局，目前統計：
六、 討論：
案由：有關「
說明：
(一) 依101年度教育部對地方政府統合視導項目規劃，
(二) 評鑑學校名單確定後，將先行通知受訪學校，俾便準備評鑑資料。
決議：
七、 臨時動議
八、 散會
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附件
桃園縣101學年度國民中小學常態編班推動委員會第二次會議議程
一、 時間：101年9月25日(星期二)下午2時00分
二、 地點：桃園縣政府1501會議室
三、 主持人：吳局長林輝
四、 出席人員：如簽到單
五、 業務科報告：
(一)上一學年度評鑑未達標準學校後續處理情形
1.內壢國中、新屋國中：辦理分組學習違反準則部分，
2.自強國中：辦理教職員子女未以隨機原則違反準則部分，
3.自強國小：因編班平臺操作問題，已由設計者更改程式解決之。
4.北勢國小：已由委員到校專案輔導解決。
5.過嶺國中、幸福國小、大竹國小、興國國小：
(二)受評學校送局書面資料已陳列於後，請委員審視並做成記錄，
(三)本次委員出席費與車馬費於核銷後，將匯入委員帳號。
(四)評鑑時程確定後，委員公(差)假公文將迅速發文到校，
六、 討論：
案由：有關「
說明：
(三) 訪視時程預訂於101.10.8.至101.10.19.
(四) 委員時程表盡量以不變動為原則，如有異動者務必知會承辦人員。
(五) 委員得就各自訪視學校，查閱書面資料與意見交換。
(六) 本表經確定後，將先行函知受評學校，俾便準備評鑑資料。
(七) 受評學校若有事務不克配合預訂時程，將再行協調受評日期，
決議：
七、 臨時動議
八、 散會
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附件
桃園縣101學年度國民中小學常態編班推動委員會第三次會議議程
一、 時間：101年10月23日(星期二)上午9時00分
二、 地點：桃園縣政府505會議室
三、 主持人：吳局長林輝
四、 出席人員：如簽到單
五、 業務科報告：
(一)
(二)實地評鑑執行皆按日程表順利進行，由衷感謝所有參加人員。
(三)實地評鑑之委員出席費與車馬費將於核銷後，
六、 討論：
案由：有關本縣「101學年度國民中小學常態編班實地評鑑」
說明：
(一)本次實地評鑑國小組19所完全符合標準、13所待改進、
(二)請討論確定綜合意見，
(三)未完全符合標準提改進計畫報局之格式供参(如附件二)。
(四)未達標準學校之後續複評(或專案報告)方式請討論。
決議：
七、 臨時動議
八、 散會
私校拒發離職證明書，違法！【2012/11/16教育桃源電子報】
【2012/11/16教育桃源電子報】
私校拒發離職證明書，違法！
文/田奇峯 (本會勞資關係部主任)
私校教師離職，希望學校開立離職證明書時，
教育部曾於94年10月21日為了這個問題召開「
這個決議的重要性有兩點，首先是確立學校發給離職證明，
實務上，私立學校跟教師索取的方法，
這部份的規定又是如何？＜教師進修研究獎勵辦法＞第12條規定：
不過，這個辦法主要是適用兩種情況：「教師帶職帶薪全時進修者」
因此，最低的服務義務期間，違約究竟要賠多少，
文/田奇峯 (本會勞資關係部主任)
私校教師離職，希望學校開立離職證明書時，
教育部曾於94年10月21日為了這個問題召開「
這個決議的重要性有兩點，首先是確立學校發給離職證明，
實務上，私立學校跟教師索取的方法，
這部份的規定又是如何？＜教師進修研究獎勵辦法＞第12條規定：
不過，這個辦法主要是適用兩種情況：「教師帶職帶薪全時進修者」
因此，最低的服務義務期間，違約究竟要賠多少，
●●探討學校抑發教師離職證明適法性及處理原則會議紀錄●●
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附件一
資源來源：本會中央政策聯絡部主任王英倩向教育部相關單位索取
探討學校抑發教師離職證明適法性及處理原則會議紀錄
時間：94年10月21日（星期五）下午2時正
地點：教育部215室
主席：張國保司長（章忠信專門委員代）
紀錄：傅瑋瑋
壹、主席致詞：略
貳、工作說明：略
參、討論事項
案由：有關學校抑發教師離職證明之適法性及處理原則案，
決議：
一、
二、
三、學校對於未付清賠償、違約金之教師，得發給服務或年資證明，
四、
肆、臨時動議：無
伍、散會：下午3時30分
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附件一
資源來源：本會中央政策聯絡部主任王英倩向教育部相關單位索取
探討學校抑發教師離職證明適法性及處理原則會議紀錄
時間：94年10月21日（星期五）下午2時正
地點：教育部215室
主席：張國保司長（章忠信專門委員代）
紀錄：傅瑋瑋
壹、主席致詞：略
貳、工作說明：略
參、討論事項
案由：有關學校抑發教師離職證明之適法性及處理原則案，
決議：
一、
二、
三、學校對於未付清賠償、違約金之教師，得發給服務或年資證明，
四、
肆、臨時動議：無
伍、散會：下午3時30分
●●私立學校訂定教師於聘約期間中途離職之賠償條款，
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附件二
發布日期100-10-28
資源來源：教育部中央教師申訴評議會Q&A
附件二
發布日期100-10-28
資源來源：教育部中央教師申訴評議會Q&A
【網站http://www.edu.tw/
私立學校訂定教師於聘約期間中途離職之賠償條款，其正當性如何?
一、 依契約自由原則，私立學校與教師間聘約得自行訂定賠償條款，
二、 查本部94年5月5日台技（三）字第0940041097號函，
三、 專科以上學校教師資格審定辦法規定之相關服務年資證明，
四、
私立學校訂定教師於聘約期間中途離職之賠償條款，其正當性如何?
一、 依契約自由原則，私立學校與教師間聘約得自行訂定賠償條款，
二、 查本部94年5月5日台技（三）字第0940041097號函，
三、 專科以上學校教師資格審定辦法規定之相關服務年資證明，
四、
公保和勞保之比較【屏東縣教育產業工會】
http://www.ptta.org.tw/modules/tadnews/index.php?nsn=640
公保與勞保相提並論，不舒服!了解後，自己說清楚!
資料來源:全國教師工會總聯合會
<一> 繳公保比繳勞保貴！
<一> 繳公保比繳勞保貴！
<二> 因為各種因素，勞退新制只有百分之十一的受雇者自提6%
<三>用什麼額度當基礎在繳費，就用那個當給付基數，高薪白領可以靠各種省下的保費，提撥去理財，補強所得替代率不夠高。
寒暑假期間特教津貼得否支領[高雄市教師職業工會]
遲到總比不 到好！
～「寒暑假 期間特教津貼得否支領」釋疑
各位會員：
近日，本會接獲多起會員（皆為原高縣學校之教師）詢問有關「
事實上，依據教育部101年5月23日臺人(三)
於是，本會立即與教育局反映，確認應為個別學校之狀況；
一、原任特教教師、兼任特教組長教師（含新任特教教師）
教育部77年10月24日台（77）國字第50955號函釋，原任國民中小學特殊教育班級教師， 於下學期或下學年繼續擔任該班教學者（以下簡稱原任教 師），其特教津貼於寒暑假期間可繼續支給。
教育部86年11月26日臺（86）特教字第86134565號函規定，國民中、 小學特教班教師兼任特教組長，寒暑假仍可依規定核發特教津貼。
二、新任特教教師，要看是否【實際擔任特教工作】，
教育部89年11月15日臺（89）特教字第89140797號函規定， 資源班新學期新任特教教師之特教津貼支給方式， 應考量以實際擔任特教工作之日為支 領特教津貼之依據。換言之，新任特教班教師（ 未兼行政職務或兼其他行政職務者），應視是否實際擔任特教工作， 併同以到職日為基準，作為支領特教津貼之依 據。
三、兼任各式行政之特教教師（含分散式資源班導師），【
教育部86年7月3日台（86）人（三）字第86069799號函說明，國民中、 小學特教班教師兼任特教組長及特殊教育學校校長、 兼任行政職務之專任教 師，自民國86年8月1日起，以其【實際擔任特殊教育課程節數】 ，佔【專任特殊教育教師應上課節數】比例計發特教津貼。（例如： 國小特教組長每週12節， 專任特教老師18節，其特教津貼即為 $1800 × 12/18＝$1200元）
四、集中式特教班教師寒暑假期間【支領全額特教津貼】。
教育部99 年6月10日台人(三)字第0990085482 號函略以：「…爰依98年度第2次全國教育局(處)長會議11案決議， 前開本部89年1月19日函有關特教津貼計算方式之適用對象， 修正為特殊教育教師兼 任分散式資源班導師職務者； 至特殊教育教師兼任集中式特殊教育班導師職務者， 修正為依前開行政院81年4月20日函規定發給全額特教津貼， 即每月支給 1,800元，但未修特殊教育學分或代課教師仍月支如600元。 」
以上說明。若您有寒暑 假期間「可支領卻未領到特教津貼」之情事，可直接向貴校出納、
高雄市教師會&高雄市教師職業工會
防治霸凌—讓孩子不只當個旁觀者[屏東縣教育產業工會]
-
《一般會務》防治霸凌—讓孩子不只當個旁觀者
防治霸凌—讓孩子不只當個旁觀者
《邁向國際》
資料來源-全國教師工公會總聯合會外事部編譯
資料整理-屏東縣教育產業工會
資料整理-屏東縣教育產業工會
孩子每天都可能會目睹霸凌。他們想提供協助，但不知該怎麼做。
當被霸凌者的朋友友善地對待被霸凌者，
孩子每天都可能會目睹霸凌。他們想提供協助，但不知該怎麼做。
旁觀者可以將霸凌事件告知其所信任的成年人，如家人、
孩子每天都可能會目睹霸凌。他們想提供協助，但不知該怎麼做。
建立好榜樣—不要霸凌別人
如果孩子了解不能霸凌別人，其他的學生就可能以他們為榜樣。
在學校花時間與被霸凌者互動就是旁觀者幫助被霸凌者的一種方式。
- 建議孩子傾聽被霸凌者的心聲，讓他們談談被霸凌者的事件。
- 旁觀者可以用打電話的方式來鼓勵被霸凌者。
- 旁觀者可以在霸凌事件發生後發簡訊給被霸凌者，
讓被霸凌者了解霸凌別人是不酷的，而他們站在被霸凌者那一邊。 - 旁觀者可以告訴被霸凌者他們不喜歡霸凌行為，
並詢問是否可以提供協助。 - 旁觀者也可以幫助被霸凌者與其他可信任的成年人對談。
孩子每天都可能會目睹霸凌。他們想提供協助，但不知該怎麼做。
旁觀者可以將霸凌事件告知其所信任的成年人，如家人、
- 旁觀者可以親自或以留言的方式，
告知其所信任的成年人有霸凌事件發生。 - 當霸凌發生時，
旁觀者可以親自或請朋友儘快向他所信任的成年人尋求協助。 成年人也許可以當下終止霸凌。 - 要提醒目睹霸凌的孩子，不要因為在告知成年人之後，
沒有成功阻止霸凌就感到沮喪。他們可以向家人尋求協助， 讓成年人清楚知道該霸凌事件是重複性的行為。 - 如果該霸凌事件真的很嚴重，就要嘗試告訴很多成年人，如：老師、
諮商輔導人員、監護人、校護、父母，越多越好。越多成年人介入， 越可能終止霸凌。
孩子每天都可能會目睹霸凌。他們想提供協助，但不知該怎麼做。
建立好榜樣—不要霸凌別人
如果孩子了解不能霸凌別人，其他的學生就可能以他們為榜樣。
- 確保孩子不會霸凌別人，也不會鼓勵霸凌行為。
- 鼓勵孩子透過學校的社團尋找並投入建立反霸凌文化。
- 製作反霸凌海報、分享反霸凌故事、或利用簡報倡導要尊重每個人。
- 利用青年領導者工具箱讓年長的青少年幫助年少的孩子防治霸凌。
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20121031教育論壇：謾罵不會帶來勞工保障[羅德水]
http://blog.udn.com/loteshui/7001446
勞保基金即將破產的怒火，延燒到公部門受僱者，一時之間，社會瀰漫敵視軍公教的氛圍，不僅退休公教人員成為人人喊打的過街老鼠，就連現職人員也士氣低落，感慨毫無尊嚴。
這樣的場景其實並不陌生，7年前18％「改革」時，軍公教一樣被視為反改革的既得利益者，可悲的是，又有幾人知道，扁馬兩朝的所謂18％改革，根本就是一個「肥高官、瘦小吏」的假改革，而輿論除了痛罵18％不公不義，又有幾人清楚藍、綠政府的改革方案皆完全向高官利益傾斜？此番檢討軍公教退休權益之呼聲，雖起因於勞保財務危機，然而，按照這種不分青紅皂白的罵法與討論方式，除了羞辱軍公教，難道有助於保障勞工權益？
回歸制度面討論
沒有人能否認，台灣公部門受僱者之總體退休保障確實優於私部門，軍公教退休保障應如何設計也並非不能檢討，惟制度比較必須回歸社會安全制度原理，以鬥爭方式進行改革，只會模糊焦點，徒然增加社會對立。
有關各業勞工所得替代率不一的問題，基本上是因為公、私部門有不同的「基礎年金」與「職域年金」使然，就軍公教而言，分別是公保與退撫，就勞工來說，則是勞保與勞退。
簡單來說，無論給付方式或所得替代率，公部門之「退撫」確實優於私部門之「勞退」，以勞退新制這個被政府宣傳成「帶得走的退休金改革」為例，說穿了就是「強迫儲蓄制」，其偏低的替代率根本難敵通膨威力，無法保障勞工老年經濟安全；相較之下，軍公教之退撫給付相對優渥。
然而，在「基礎年金」方面卻恰恰相反，現行「勞保」之給付方式與替代率均遠比「公保」為佳，「公保」迄今甚至尚未完成年金化立法。
分析起來，公、私部門勞工退休給予落差，不僅起因於兩者「職域年金」制度不同，台灣企業主原本就缺乏保障勞工權益的意識更是關鍵，例如，不肖雇主以薪水內含方式提撥雇主應提撥的6％勞退準備金；而相較於一面倒向雇主利益的私部門勞僱關係，公部門員工則佔了雇主正是政府的便宜。儘管如此，勞工過低的勞退替代率，也只能回到勞退新制本身進行修正，顯然不是批鬥軍公教人員就能補足落差的。
公部門退休權益有世代差異
儘管我們已經多次澄清，多數輿論似乎還是以為所有軍公教人員都享有高所得替代率，殊不知，被眾人艷羨為高保障的軍公教退休制度其實並非鐵板一塊，所稱「高所得替代率」其實有不小的世代落差，以完全新年資者而言，不僅在職時按月提撥公保與退撫基金保費，退休後也沒有分文18％優惠存款，其所得替代率更低於兼具新、舊年資者。
讓人遺憾者，在過往歷次退休改制中，這些按照國家法制規定，每月按月撥繳費用，且離退休還十分遙遠的新世代公部門受僱者，竟連開口為自己說句話的空間也沒有，這些人不多是出身勞工家庭的子弟？對自己的子弟這樣不容分說的指責，能謂公允？
其實，不只勞保有財務危機，公務人員退撫基金同樣面臨巨額潛藏負債，按照基金財務狀況與精算推估，殊難想像，年輕世代公教人員未來退休後能如願領取目前承諾的退休給付。
質言之，公部門退撫面臨之危機其實與勞保毫無二致，然而，可有人願意聽聽這些人的心聲？尤有甚者，私立學校教職員之退休年金根本尚未完成立法，數萬私校教育工作者無異年金孤兒，凡此，都是批評軍公教時不能不理解的。
國會是勞保危機始作俑者
回到勞保本身討論，勞保的問題不僅不是批鬥軍公教就可以解決的，高達數兆的勞保潛藏負債，甚至也不是一句「政府負最終支付責任」就能處理的。然而，保障不足的勞退，以及財務失衡的勞保，不都是國會三讀通過的勞工退休制度？難道指責軍公教就可以掩飾國會粗糙的立法品質？
以勞保為例，依其「確定給付制」精神，影響勞保財務結構之因素不外是：保險費率、平均月投保薪資、基金收益率、所得替代率、人口替代率、國家財務狀況等。說到底，要確保勞工在退休後可以領取確定給付制所承諾的月退俸，必須在前揭諸項參數中取得財務衡平，其中最為具體的指標，就是給付面與保費費率必須依基金精算連動，也唯有這樣，對勞工相對有保障的勞保，才有可能走得下去。
然而，檢視勞工保險條例立法過程，朝野立委不僅未能回歸確定給付制學理進行討論，甚至不惜操作民粹，競相提出低保費、高替代率的版本，當時還有委員將替代率加碼到2％的，試問，這樣媚俗、粗糙、違背學理的立法品質，難道不正是當前勞保財務危機的一大根源？
事實上，要求勞保比照公保進行政府撥補的修法文字，還是由全國教師工會率先提出的，問題是，國會可曾當一回事處理？可有人出面為草率立法、怠惰立法說句道歉？
社會安全制度攸關勞動者基本權益，屬國家重要制度，退休制度不是不能討論，但這不該是基層軍公教與勞工的戰爭，國家與雇主尤其不能規避其責任，在朝野立委從正義使者淪為「9A立委」的此刻，我們毫無喜色，願意再次呼籲，回歸制度面討論，光是謾罵既不會帶來社會進步，也不會換來勞工保障。（20121031台灣立報教育論壇）
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