監察院調查報告：WRO 機器人大賽係採指定器材且所費不貲，教育部核有督導不周之怠失-應設有補助或相關機制充分保障經濟弱勢學生參與之權益【2014/6/25牛奶瓶報報】

【升學不公】1030612監察院調查報告：WRO 機器人大賽係採指定器材且所費不貲，教育部核有督導不周之怠失。

【原始報告網址】：http://www.cy.gov.tw/AP_HOME/Op_Upload/eDoc/%E8%AA%BF%E6%9F%A5%E5%A0%B1%E5%91%8A/103/103000253%E8%AA%BF%E6%9F%A5%E5%A0%B1%E5%91%8A%20%28%E4%B8%8A%E7%B6%B2%E5%85%AC%E5%B8%83%29.pdf

●●●1030612監察院調查報告摘錄【高雄市WRO 機器人大賽】●●●
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四、查WRO 機器人大賽係採指定器材且所費不貲，並高屏區機器人大賽之主辦民間協會理事，即為競賽器材之臺灣區總代理廠商，顯有球員兼裁判之情，另查103年有4 免試就學區，將機器人大賽成績納入超額比序採計加分，又未設有補助或相關機制充分保障經濟弱勢學生參與之權益，教育部核有督導不周之怠失。

(一)據訴：高雄區高中高職免試入學超額比序競賽採計項目包含「WRO 國際奧林匹克機器人大賽高屏區校際盃選拔賽」，該項比賽係民間機構辦理，比賽材料為主辦單位指定樂高積木模組，所費不貲，坊間亦有針對該項比賽開設課程補習情形，均不利經濟弱勢學生參與，詎高雄市政府教育局仍將該項目列入採計，似有違公平原則。

(二)詢據高雄市政府教育局有關該局辦理機器人區域競賽過程概為下述：
１、該局為增加南臺灣學生參與該項活動之機會，於96 年起辦理高屏區機器人大賽區域賽，並表示當年評估我國立案積極推廣機器人相關競賽之協會不多，包含：臺灣玉山機器人協會、中華科技發展協會(RCJ 競賽)、中華創意發展協會(PowerTech 仿生機器人競賽)等，而玉山機器人協會為獲「WRO 國際奧林匹克機器人委員會」授權臺灣辦理國內賽之合法立案之學術文化團體，因此擇定與該協會技術合作。

２、按該局認定，臺灣玉山機器人協會為依法設立、非以營利為目的之社會團體，其成立宗旨在於推廣以電腦及科技應用為基礎的機器人教育，爰該局96 年至102 年期間與該協會合作。103 年4 月16 日該局約詢時表示，對於機器人大賽的材料供應廠商數量，除了貝登堡公司外有無其他廠商等情，該局沒有掌握。亦未予了解臺灣玉山機器人協會與競賽材料廠商之關係，至近來遭到檢舉，才進一步瞭解等語。

(三)嗣該局查復資料，臺灣玉山機器人協會設置理事九人，其一理事即為貝登堡國際股份有限公司董事長，本院復審視貝登堡公司網站8，其網頁資料顯示該公司為LEGOR(樂高)之臺灣區總代理公司，且該公司經營機器人學苑，推廣機器人教學，其直營與加盟教室合計有15 家，遍及全國北中南區。準此，高屏區機器人大賽之主辦民間協會理事即為競賽器材之臺灣區總代理廠商，顯有球員兼裁判之情，詎高雄市政府於籌備階段未予詳查，且該競賽辦理多年亦無檢討，竟稱近來遭到檢舉，才進一步瞭解等語，顯係避重就輕，卸責失職。

(四)再查超額比序採計競賽項目之各免試就學區，除上開高雄區外，尚有彰化區、花蓮區及澎湖區等3區採計「2013 WRO 國際奧林匹克機器人大賽全國賽」。有關該4 區採計機器人大賽成績之相關制度與配套措施，說明如下：
１、103 年4 免試就學區採計機器人大賽成績之超額比序積分換算如下表；
附表8、103 年4 免試就學區採計「2013 WRO 國際奧林匹克機器人大賽全國賽」積分表（略，請上網看原始報告）

２、高雄市政府教育局約詢時表示，該局為保障弱勢學生參與機器人大賽之權益，其創造力學習中心備有上開比賽器材共計7 大類400 餘套模組，可提供學校平時訓練及競賽期間無償借用。又該局研訂高雄區超額比序項目及積分時，考量參加國際型比賽的學生是少數，若再將國際型競賽嚴格分類，反而造成不公平，因此考量家長社經地位差異性等因素後，該區將國際性競賽前八名與全國性競賽前三名之積分採計相同，避免造成學生一窩蜂參加國際競賽。

３、該局並提供資料說明99-102 年高屏區機器人大賽校際盃得獎團隊係向該局借用器材者，約有5.2%-10.5%(詳如附表9)，又樂高模組98-102 學年度之借用次數，最高115 次9(該市各類器材模組採購與借用情形詳如附表10)。惟按該局資料，99-102 年高屏區機器人大賽校際盃得獎團隊使用自備器材者的比例仍明顯較高，該局之資料數據仍無法充分說明弱勢學生權益被保障情形，則採計指定競賽材料之機器人大賽做為超額比序項目猶有影響入學制度公平性之虞。

４、教育部約詢時表示，有關各地方所訂之超額比序項目備查事宜，該部基本上仍尊重地方所遵循的程序，像是地方採計的機器人，尊重地方多年推動成果與各免試就學區推動工作小組及各直轄市、縣(市)教育審議委員會決議的結果等語。又本院進一步詢問該部是否瞭解彰化區、花蓮區及澎湖區有無類似保障弱勢學生參與機器人大賽之機制，該部則於本院詢問後方行文調查瞭解，顯示對於弱勢學生權益之維護制度仍未足周全。