斗六國中教師會

教師【法定研習】懶人包

＊註：中央法規標準法第2條規定：「法律得定名為法、律、條例或通則。」

※所依據之法律：

‧教育基本法（民國102年12月11日）第8條第1項：「教育人員之工作、待遇及進修等權利義務，應以法律定之，教師

　之專業自主應予尊重。」

‧教師法（民國103年06月18日）第23條：「教師在職進修得享有帶職帶薪或留職停薪之保障；其進修、研究之經費得

　由學校或所屬主管教育行政機關編列預算支應，其辦法由教育部定之。」

站在「提升教師專業」立場，本會當然鼓勵教師積極進修；但依法，老師們可根據自己的專業需求，選擇進修的內容和

方式。除非法有明定，否則，學校及教育局無權強迫老師參加「非法定」的研習！

【代理權益】1051104新聞稿：政府不應為節省經費  犧牲教育品質  剝奪代理教師工作權益

中小學代理教師長期以來，其所受到的待遇福利，相較於正式教師，有一定差異。首先是因縣市政府為節省用人經費，故聘用代理教師時，多以每年8月底開學日為起聘日，隔年7月1日為聘期截止日。這樣的聘期，教育主管機關在認定其年資時，採計一整年。但對於代理教師而言，暑假兩個月的薪資就不見了。

此種畸形聘任制，在全國各地多是如此，但也造成一國兩制。就目前公立中小學而言，國立高中職及台北市聘任代理教師，一般都以每年8月1日起聘，隔年7月31日為聘期截止日，為完整一整年。其所領到的薪資，為完整的13.5個月薪資(含1.5個月年終獎金)。但其他縣市中小學代理教師，則只能領到10個月又3天的薪資，另年終獎金也僅能領取十二分之十，相較於國立高中職及台北市，大約少了約2.5個月的薪資。

還有國立高中職及台北市，有採計職前年資，若其考核成績優良，可以像正式教師一般，每年晉級，其薪資也能依其薪級調整。但其他縣市代理教師，則是一律領取初任教師薪資。

這樣的情形，造成各縣市立學校在徵聘代理教師，常聘不到人，寒暑假期間，常要辦理多次教師甄選，有學校甚至辦理10次以上，各校多為此傷透腦筋，尤其是新北市及偏鄉縣市立中小學。其中新北市常有學校聘任到代理教師後，因為當事人再考上台北市立學校，轉任到台北市，造成教師人力不穩定的情形。各中小學向教育部及各縣市政府反應此一問題，多年來，教育部及各縣市政府都不予處理！

全教產劉亞平秘書長針對此一問題，在10月20日總統府年金改革委員會時，提出兼代課及代理教師的工作及退休權益，應受到保障，詳如附件。

全教產要求教育部及各縣市政府，應立即解決此一問題，以保障其權益，也讓中小學有穩定的教師人力。同時，值此少子女化問題嚴重，教育部及縣市政府又大量聘用代理教師，造成嚴重問題，犧牲教育品質。同時，因代理教師係保勞保非公保，對於軍公教退撫基金的收入，因此也雪上加霜。故全教產要求教育部及縣市政府，應依各校員額及實際教學需求，聘任正式教師，以使中小學有穩定的教師人力，尤其是偏鄉縣市。如此才是學生之福，臺灣教育之福。

另代理教師若有任何需要協助，歡迎與全教產及各會員工會聯繫，請上本會網站www.neu.org.tw查詢。

1051020總統府國家年金改革委員會第十七次會議--劉亞平委員(全教產秘書長)為「兼代課教師」、「約聘僱人員」爭取權益發言內容
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再來我講兼代課的問題（特殊對象），當然國立大學有所謂的兼代課，我也支持。
我們國中小現在非典僱用的兼代課非常的多，現在政府為了省錢，其實我們最早期兼代課，地方政府大多會聘一年，所以他一年內的薪資，雖然薪水少，但是還有一年的薪資。
現在不知道哪個政府突然想出來的，通常從八月31號起，他還是給他一年，但是扣掉寒暑假兩個月就沒有。本來我們是從八月一號到隔年七月三十一號，他現在都從八月三十一號，反正就兩個月的空窗期給他，那這些兼代課的老師這兩個月沒有勞退，也沒有勞保。所以他們就很麻煩，他就怎麼辦？他就去找一個職業工會 然後就去讓職業工會收一個會費，剝削一筆，再去透過職業工會去投保。職業工會又怕擔法律責任，又寫切結說，你要保證這兩個月你有薪資所得，不是我給你作假納保。
大家知道，兼代課教師學校寒暑假就是沒有薪水，所以我才來這邊，然後職業工會又怕說，因為他沒有從事那個工作，所以那這兩個月納保完了之後，又要被聘了之後，要回到學校去，所以他一年裡面就是在學校、寒暑假兩個月在工會，跳來跳去，他為了投保那兩個月，就要被職業工會，有些所謂教師職業工會剝削一年的會費，那我覺得這個也不是很有道理，我覺得政府要知道這個。
再來講到約聘僱的問題，約聘僱就沒有寒暑假的問題，但是約聘僱的時候，政府明明就約聘僱，有人進來就政府約聘僱，一約聘僱就30年。約聘僱了30年，他很多職業年金、基礎年金的部分也沒有。我跟政府說，你如果以這樣子約聘僱，你不如就訂一個職務是正職的薪水少一點的，至少他還有一個穩定的工作，你可以有一個穩定的工作，至少一輩子穩定的工作，這樣還比較好一點。

【代理教師薪資權益】除了【劉亞平理事長】於年金改革委員會發聲外，【高雄市教育產業工會】並行文要求高雄市教育局應核予高雄市代理教師13.5個月年薪。
●文：鄭穎聰（全國教育產業總工會監事會召集人、高雄市教育產業工會總幹事）

【高雄市教育產業工會】就代理教師的薪資權益，除了【劉亞平理事長】早於105年10月20日總統府年金改革委員會發聲外，並於105年11月8日行文高雄市政府教育局，要求其應核予本市代理教師13.5個月年薪。

轉貼【高雄市教育產業工會】函

●●●【高雄市教育產業工會】高教產工(平)字第1050000124號函●●●
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高雄市教育產業總工會　函

受文者：
發文日期：中華民國105年11月8日
發文字號：高教產工(平)字第1050000124號
速別：普通件
密等及解密條件或保密期限：
附件：

主旨：有關貴局應給予本市代理教師以年薪聘僱，核予13.5個月年薪，請　查照。

說明：
一、本會理事長劉亞平於105年10月20日總統府國家年金改革委員會第十七次會議中為「兼代課教師」爭取權益，其於會中表示：「我們國中小現在非典型僱用的兼代課非常的多，現在政府為了省錢，剝削兼代課教師，其實我們最早期兼代課，地方政府大都會聘一年，所以他一年內的薪資，雖然薪水少，但是還有一年的薪資。現在不知道哪個政府突然想出來的，通常是從8月31號到7月1日，他還是給他一年，但是扣掉寒暑假兩個月就沒有薪水。」爰政府為省錢，少發兩個月薪水，顯苛刻代理教師，先予敘明。

二、教育部日前表示明年起將推動全面以年薪聘僱代理教師，近日將邀集各縣市研商，另將讓偏鄉國中小可合聘教師，補強師資人力，確定於106學年起代理教師可領13.5個月年薪，先予敘明。

三、基上，高雄市，自詡人權城市，陳菊市長，號稱勞工之母，貴局自應給予本市代理教師以年薪聘僱，核予13.5個月年薪方為正辦。

正本：高雄市政府教育局
副本：高雄市立各級學校、本會

【前仆後繼？】各位老師，上級長官交辦你做違法的事情，你要不要配合？
●文：廖建中（高雄市教育產業工會副理事長）

100年12月15日，我曾經透過《牛奶瓶報報》發表過一篇文章〈各位老師，上級長官交辦你做違法的事情，你要不要配合？〉。
http://www.keu.org.tw/keu/milkpaperView.aspx?id=5600

當時我藉著台中市某市立高中的案例呼籲各位大家：「勇敢的說『不』，甚或是『知所進退』、老子不幹了，結局可能都會比官司纏身來得好？」

無獨有偶，台東某國小也爆發類似的事情，而且涉案的人更多、起訴的罪嫌更重，報導標題如下：

●1041118中央社：詐取學校建設基金 校長5老師貪污罪起訴
●1041118自由時報：作假帳浮報公款 國小校長、5名老師涉貪起訴

正所謂「日頭赤焰焰，隨人顧性命」，台東這個案子柳姓校長否認有指示老師以不實單據浮報，校長說這是老師們的私人行為，和他無關；老師們則是異口同聲說是奉校長的指示。

檢察官認定：柳姓校長於民國97年間，指示楊姓主任、高姓組長、賴姓組長、巴姓主任、洪姓老師等人，收集發票，浮報和開發假收據，詐領校務資金。

縱使是校長指示，這些主任和老師，都無法免除刑責，因為理論上，這叫【犯意聯絡】及【行為分擔】，可能都算【共同正犯】。

《貪污治罪條例》犯第4條至第6條，處5年以上有期徒刑，最重可處無期徒刑！

還是提醒一下：各位老師，上級長官交辦你做違法的事情，你要不要配合？


轉貼相關報導：

●●●1041118中央社：詐取學校建設基金 校長5老師貪污罪起訴●●●
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詐取學校建設基金 校長5老師貪污罪起訴

發稿時間：2015/11/18 13:07最新更新：2015/11/18 13:07字級：  字級縮小字級放大

（中央社記者盧太城台東縣18日電）台東柳姓國小校長和5名老師，涉嫌以發票作假帳，並且詐取學校建設基金，檢察官依貪污罪提起公訴。

起訴書表示，柳姓校長於民國97年間，指示楊姓主任、高姓組長、賴姓組長、巴姓主任、洪姓老師等人，收集發票，浮報和開發假收據，詐領校務資金。

另外，柳姓校長又指示楊姓主任等人，浮報活動經費，將剩餘款挪做柳姓校長的私房錢，作為公關、餐敘、購買禮物，或是做為私人花用，總計詐得新台幣56萬餘元。

檢調偵辦時，柳姓校長坦承將「建設基金」和活動「剩餘款」用於私人用途，但未指示楊等人以不實單據浮報，這是楊等人的私人行為，和他無關。

不過，楊等人供稱是依柳姓校長的指示，以不實單據浮報，詐領「建設基金」。

檢察官依貪污治罪條例將柳姓校長和5名學校主任、組長，以及提供收據的牛姓4名廠商提起公訴。1041118


●●●1041118自由時報：作假帳浮報公款 國小校長、5名老師涉貪起訴●●●
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作假帳浮報公款 國小校長、5名老師涉貪起訴

台東柳姓國小校長涉嫌假藉職務之便，利用學校辦理訓導、教務等活動，指示5名老師向廠商索討內容不實發票，及空白收據填具不實商品項目、數量或金額，浮報活動經費，作假帳向縣府辦理核銷請款，挪為私用。示意圖。（資料照，記者蘇金鳳攝）

2015-11-18  16:06

〔記者陳賢義／台東報導〕台東柳姓國小校長涉嫌假藉職務之便，利用學校辦理訓導、教務等活動，指示5名老師向廠商索討內容不實發票，及空白收據填具不實商品項目、數量或金額，浮報活動經費，作假帳向縣府辦理核銷請款，挪為私用，台東地檢署日前偵結，依違反貪污治罪條例將柳等6人及4名廠商提起公訴。

起訴書指出，柳是在93年至97年任職校長期間，指示同校楊姓主任、高姓組長、賴姓組長、巴姓主任、洪姓老師等人，利用經手辦理活動，要求廠商配合提供內容不實的免用統一發票收據、統一發票，或空白收據自行填寫作假，再以不實憑證資料向縣府訛詐請款，得款轉交不知情的張姓主計以「建設基金」名義登簿作帳，並將「建設基金」的款項用來支付柳私人餐飲、購物等費用。

起訴書指出，柳另在95年12月至97年2月間，指示楊姓主任以相同方式浮報活動經費，詐得款項再以「剩餘款」名義登簿作帳，同樣用以支付柳私人費用，或將現金直接交由柳花用，柳等人以此方式浮報詐領所得款項，共計56萬8739元。案經檢調偵辦，柳坦承「建設基金」、「剩餘款」款項用於私人用途，但否認指示楊等人以不實單據浮報，辯稱違法行為均係楊等個人行為。楊等人則供稱是依柳指示，以不實單據浮報、詐領，得款用於柳私人用途。